遵循三个规律 推动绿色崛起
时间: 2015-01-08 15:00:25.0

绿色代表生命、活力、健康,崛起是在绿色条件约束下生产力的解放和发展。遵循“三个规律”,推动绿色崛起,是变“后发咸宁”为“厚发咸宁”、建成全面小康咸宁的不二选择。    绿色崛起是遵循自然规律的可持续发展。咸宁绿色本底优势明显,务必站在“绿色决定生死”的高度,积极探索“绿色产业+绿色城镇”的可持续发展模式,以创建联合国人居环境奖、全国文明城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市等为品牌抓手,打造全国领先绿色发展示范区、国家生态保护与建设示范区。推动产业转型升级,是经济发展到一定阶段的必然要求。坚持有中生新,改造提升传统产业。践行“低碳升级+循环改造+绿色替代”的产业发展路径,加大科技创新投入,加大纺织服装、冶金建材、机电制造、农产品加工等传统产业改造。坚持无中生有,发展战略性新兴产业。培植壮大电子信息、新能源、新材料、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业,加快构建资源共享、优势互补、多边共赢的产业深度融合发展格局。坚持小中生大,积极开拓低碳增量产业。突破性发展以生态文化旅游为龙头,以现代物流、电子商务、会展商贸、金融服务、健康养老为主体的现代服务业,不断提高服务业的规模度和效益比。加快发展以茶、竹、油茶三大百亿产业为重点的特色种养业和观光农业,打造绿色生态农业品牌。绿色城镇是发展绿色产业、实现可持续发展的重要平台。务必坚持城市发展特色、城市发展品牌、城市发展文化、城市发展灵魂——绿色繁荣四位一体的工作思路,努力把“香城泉都”打造成全国乃至全球具有重要影响力的金字招牌。打造绿色空间。全面实施全域新型城镇化总体规划,坚持“五区共进”,推进“六个一体化”,构建“一二二五五”全域新型城镇化空间框架。持续推进“绿满鄂南”行动,全面开展“四边三化”整治,强化山体、湖泊、河流三大特色生态要素建设,建设美丽咸宁。倡导绿色文化。进一步加强绿色文化研究,编制绿色文化指标体系,把绿色文化建设作为学习型城市创建的重要内容,把绿色GDP作为最大业绩来追求。推进绿色治理。产城集约发展区实行集约开发、重点开发,生态核心保护区实行重点保护、禁止开发,绿色控制开发区实行保护优先、限制性开发,绿色发展过渡区实行修复治理、恢复绿色,严格“红线”管理和生态准入制度。    绿色崛起是遵循经济规律的科学发展。推动绿色崛起,就是要把握经济增长和市场经济的一般规律,以平常心、进取心应对经济发展新常态。咸宁最大的实际是发展不够,最大的任务是后发赶超,最大的优势是绿色生态,务必认真践行“市场决定取舍”的理念,坚定不移地依靠市场和创新的力量做大有质量的经济总量。市场经济是人类的精巧发明,市场决定资源配置是市场经济的一般规律。构建发达的市场体系。加快实施市域金融工程,引导资本投向生态产业领域。健全生态农业发展机制和农业规模经营体系,创新农村土地流转方式。建立产学研相结合的技术创新体系。促进充分的市场竞争。开放创业领域,拓展创业阵地,加强创业扶持,形成守信受益、失信惩戒的市场导向。依托“一路一带”,加强与沿线城市的经贸、旅游、文化等方面的互利合作。依托武汉新港,加快推进武汉新港咸宁产业园建设。加快通关口岸建设,推进贸易便利化。深化与武汉东湖高新区、武汉经济技术开发区的对接合作,全面放大同城效应。改革转型呼唤“有效市场+有为政府”,有效市场建设离不开有为政府打造。坚持“法无授权不可为”。进一步明晰每个单位、每个职位的权责,划定权力边界,晒出“权力清单”,亮出“权力家底”。优化权力运行和政务公开,构建常态化、全方位的权力运行监督制度。坚持“法无禁止即可为”。制定好“负面清单”,持续推进行政审批制度改革,大幅减少政府对资源的直接配置,用政府权力的“减法”来换取市场和社会活力的“加法”。坚持“法定职责必须为”。明晰“责任清单”,明确每个单位、职位应承担的责任,强化履责督导,把该做的做到位,把该管的管好。    绿色崛起是遵循社会规律的包容性发展。遵循社会规律的包容性发展是经济发展方式转变的基本内涵,是绿色崛起的题中之义。绿色民生不仅是GDP的增加,更重要的是城乡居民满意度、舒适度、幸福指数的提高,是精神的愉悦、心灵的和谐。务必认真践行“民生决定目的”理念,大力发展绿色民生。一方面,提高普惠度。切实解决好困难群众就得了业、上得起学、看得起病、养得起老等现实问题,切实满足人民群众的生态环境需求。另一方面,提高满意度。群众路线教育实践活动作出的整改承诺尽快落实、全面落实,各级政府确定的“十件实事”、各个部门承担的民生事项、基层党建推出的“十件实事”尽快落实、全面落实。加大幕阜山片区综合扶贫开发力度,拓展“1331”帮扶模式,真正把幕阜山片区建设成为全省脱贫致富的先行区、长江中游的绿色生态安全屏障。平安是福。始终把维护群众合法权益放在第一位,完善维护群众合法权益的政策制度,落实重大决策社会稳定风险评估机制,健全以食品药品安全、安全生产、生态环境安全、防灾减灾救灾、社会治安防控等为基本内容的公共安全体系。强化“大平安”理念,整合资源,聚合力量,打好整体战,做到守土有责、管控有方,一级对一级负责,一级一级抓落实。切实加强法治建设,促进公平正义。把生态文明建设纳入法治化轨道,加大环境执法力度,依法严厉查处破坏生态、污染环境的行为。    绿色崛起是凝神聚力的跨越发展。推动绿色崛起,没有旁观席,只有行动者。不以规矩,不成方圆。务必进一步增强政治定力,在处理做人与做官、对上与对下、为公与为私、带头与带领等关系的问题上讲政治、守纪律。把增强政治定力与增强战略定力统一起来,把推动绿色崛起作为重大的政治责任来落实,努力当好组织者、推动者和实践者。避谈作风建设,奢谈绿色崛起,一切只是纸上谈兵。务必牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,锻造抓常、抓细、抓长的常态,增强善始善终、善做善成的定力。坚守清廉为官的底线,勇担事业有为的责任,做新时代的清醒人、明白人。切实加强执纪问责与监督检查,铲除不良风气的生存土壤。人无精神不立,事无精神不成。在绿色崛起的主战场上,务必始终保持笃实、创新、智勇、竞进的精神状态,奋力向更高、更好、更快、更强冲刺。进一步增强忧患意识、荣辱意识和进位担当,把意志和行动统一到省级战略咸宁实施上来,统一到推动绿色崛起的行动计划上来,确保全市绿色经济增长幅度持续位居全省前列,确保各部门工作在全省本系统内持续位居前列,确保县域经济持续处于进位状态。

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